Ecophyto 2018 : Le verre à moitié vide ou... à moitié plein ?
13/04/2015
Deux récents articles parus simultanément dans le Que Choisir de février 2015 et dans 60 Millions de consommateurs font état du même constat en ce qui concerne l’usage des pesticides agricoles. Ce n’est pas que ces articles soient mensongers mais ils procèdent de la même démarche : une analyse parcellaire et pessimiste. Analyse qui mérite mieux qu’un encart de quelques lignes dans ces deux magazines, alors que ce sujet mériterait une double page voire plus...
Insuffisances et lacunes que nous allons nous efforcer de combler en apportant un regard objectif sur cette thématique qui nous concerne en qualité de consommateurs.
Dans la publication de « 60 Millions » il est fait état du constat de l’association « Générations Futures ». Cette dernière estime que le Gouvernement doit prendre des mesures qui imposent une réduction progressive, mais réelle de l’usage des pesticides agricoles dans ce pays ».
Quant à notre magazine fédéral, il titre : « Pesticides agricoles : toujours plus. Le plan ECOPHYTO ? Un échec ! »
Notre Union Fédérale UFC-Que-Choisir Nord/Pas-de-Calais, participe de façon active et ininterrompue depuis 2009 à ce plan ECOPHYTO décliné régionalement. Nous sommes présents dans différents collèges et plus particulièrement dans l’axe 7-ZNA « Zones non agricoles ». Sans compter sur nos nombreuses participations au sein du COPIL et du CROS (Comité Régional d’Orientation et de Suivi) A ce titre nous pouvons témoigner des avancées et des actions nombreuses du plan ECOPHYTO.
Bien sur il ne faut pas se voiler la face, la réduction d’au moins 50% des pesticides ne sera jamais atteinte en 2018 et l’augmentation de 9,2% des produits phytosanitaires constatée en 2013 est bien réelle.
Le souhait de « Générations futures » devrait être exaucé. En effet Stéphane Le Foll, Ministre de l’agriculture, a dévoilé un nouveau plan ECOPHYTO qui s’inspire largement des préconisations du rapport Potier, Député de la Moselle, remis en fin d’année 2014 au Premier Ministre.
Dans le cadre d’une journée nationale de l’agroécologie, le Ministre de l’Agriculture a présenté plusieurs propositions pour relancer le plan ECOPHYTO issu du Grenelle de l’Environnement. L’incitation au changement de pratique telle que le préconisait ECOPHYTO n’est pas efficace. « En cela, le plan a pêché par idéalisme », écrivait Dominique Potier.
« ECOPHYTO 2 » reprend une grande partie de ses recommandations. D’abord garder l’objectif de réduction de 50% mais reporter son échéance à 2025 avec une étape intermédiaire de moins 25% d’ici 2025. Pour y parvenir, la grande nouveauté est la création de certificats d’économie de produits phytosanitaires copiés sur le modèle des certificats d’économie d’énergie. Les distributeurs auront l’obligation de faire baisser le nombre de doses utilisées de 20% en cinq ans, avec à la clé des pénalités pour ceux qui n’y parviendraient pas et une revente possible des certificats pour ceux qui auraient dépassé leurs obligations. Enfin, le plan a choisi de s’appuyer sur ce qui marche c’est à dire le réseau de 2000 fermes Dephy (55 dans notre région) – démonstration, expérimentation et production de références sur les systèmes économes en phytosanitaires- Le ministère de l’Agriculture annonce aussi le lancement de quatre programmes de R&D sur le biocontrôle, les agros-équipements, l’innovation variétale et la flore adventice1.
Financièrement, du fait de l’augmentation de l’assiette de la redevance pour pollution diffuse, « Ecophyto 2 » bénéficiera de 30 millions d’euros supplémentaires pour atteindre 70 millions.
Ce nouveau plan fait l’objet d’une consultation publique avant publication en juin prochain et déploiement des actions dans la foulée.
Nous ne manquerons pas de vous tenir informer dans nos prochaines publications de l’actualité « d’Ecophyto2 ».
Le verre à moitié plein !
A contrario, il serait bon d’évoquer le verre à moitié plein voire plus en ce qui concerne la baisse en volume de molécules dangereuses pour la santé et pour certaines leur totale disparition.
Comme le note le député Potier (déjà cité) dans son rapport : « A mi-parcours la réduction n’est pas au rendez-vous malgré une baisse de 5% par rapport à 2012 du NODU2 à usage agricole, sur 2009/2012, la baisse est infime ».
Toutefois, il faut noter la réduction notable du NODU (2) de substances problématiques pour la santé humaine classées « CMR 1A » et « 1B » (cancérogènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction) de moins 63% entre 2008 et 2012 du fait de retrait des molécules ! Il en va de même des substances classées « CMR 2 » au titre de l’arrêt pour la pollution diffuse, qui ont diminué de 37% sur la même période.
En ce qui concerne les usages non agricoles, on constate une baisse des quantités de substances vendues de 21% entre 2008 et 2012. Ceci essentiellement dû à la disparition du chlorate de soude, molécule jusque-là très employée.
Contexte socio-économique !
L’agriculture régionale est une activité très développée et aux productions diversifiées qui occupe 67% de la surface du Nord/Pas-de-Calais. Cette seule donnée illustre la place essentielle de l’agriculture et de la filière agroalimentaire pour le territoire régional.
La valeur de la production agricole régionale est estimée en 2013 à 2,9 Milliards d’euros, en hausse de 3,9 % par rapport à 2012, plaçant notre région au 13ème rang des régions françaises.
A l’échelle nationale, l’agriculture régionale se situe dans les premiers rangs pour plusieurs productions :
1ère région productrice de pomme de terre et d’endives,
3ème région pour la betterave,
5ème région pour la production de blé tendre,
5ème région productrice de lait.
L’industrie agroalimentaire se situe au 3ème rang national par son chiffre d’affaire et est très diversifiée. Les produits phares sont le sucre, les légumes transformés, la pomme de terre, la chicorée, les produits amylacées, la bière.
Ces chiffres doivent nous faire prendre conscience à nous consommateurs de l’intérêt que nous devons porter sur les moyens utilisés par l’agriculture et notre vigilance dans les instances où nous sommes parties prenantes notamment au sein d’Ecophyto.
Pour en savoir plus : publications, liens sur le web…
ECOPHYTO2 :
http://agriculture.gouv.fr/plan-ecophyto-2015
Rapport Potier :
http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport-Potier-22122014-Basse-Def_cle8cb67d.pdf
(un pavé de 212 pages)
Rapport de mise en œuvre du plan ECOPHYTO Nord pas de Calais :
http://draaf.nord-pas-de-calais.agriculture.gouv.fr/prochain-Comite-Regional-d
Note de suivi régional Nord Pas de Calais
Nous reviendrons sur ce sujet dans un prochain article où nous vous exposerons tous les aspects positifs et les résultats aux plans régionaux issus d’Ecophyto N/Pas-de-Calais, plus particulièrement en zone non agricole (ZNA).
(1) Herbes indésirables
(2) Nombre de doses à l'unité